登場人物:

  • 横山老師(日本行政書士。移民業務專家)
  • 教えてくん(開始對簽證制度感興趣的一般人)
教えてくん
教えてくん
橫山老師~!聽說「部分修正入國管理法施行細則的部會條例草案」正在公開徵詢意見,會有什麼變化嗎?
簡而言之,這項修訂意味著從現在開始,外國人在申請日本中長期、續期或永久居留簽證時,必須提交納稅證明、繳稅證明和社會保險加入及繳納狀況證明文件
横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
怎麼,外國人以前不需要遞交那些東西嗎?比如稅務證書?
根據文件或申請的種類,提交文件的要求會視個別情況而定,但沒有明確規定提交文件為共同規則的義務。現在,這已被明確規定為大多數在留資格的規則。
横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
「大多數在留資格」的範圍有多大?
比如說,

  • 教授、技術・人文知識・國際業務、經營・管理
  • 特定技能、技能實習
  • 留學、文化活動
  • 永住者 等等…

除了外交、公用及短期滞在外,大部分類別都在承保範圍內。

横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
具體來說,它會改變哪一種應用程式?
那麼,讓我以實際應用中的兩個常見應用為例。
横山先生
横山先生
首先是申請永久居留許可(出入国管理及び難民認定法施行規則(昭和五十六年法務省令第五十四号)第22条より)的時候為例。

先前需要的文件:

1. 證明良好行為的文件。

2. 資產證明和賺取獨立生活的技能。

3. 身元保證人的擔保書

除此之外,目前根據指引,已經需要稅務證明和社會保險支付狀況。

此次修訂將使其「明確化」:

4. 年收入證明文件。

5. 與稅務和稅款支付相關的文件

6. 社會保險承保範圍和付款狀況的證明文件。

横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
所以永久居留一直都相當嚴格?
是的。永久居留申請以前很寬鬆,即使您不是領取退休金者,但近年來已變得更嚴格。目前,造成問題的是其他簽證申請。

舉例來說,申請變更身份為「技術・人文知識・国際業務」簽證,以前只要提供下列文件即可:

先前需要的文件

  1. 会社の登記事項証明書と損益計算書の写し(公司註冊證書和損益表副本)

  2. 事業内容がわかる資料(顯示業務性質的文件)

  3. 卒業証明書や職歴証明(畢業證書或工作經歷證明)

  4. 仕事内容・雇用条件などの証明(工作說明、雇用條款和條件等證明)

這次要新增的文件:

  1. 年間の収入に関する文書(年收入證明文件)

  2. 課税・納税・社会保険関連の書類(與稅務、稅款支付相關的文件。社會保險承保範圍和付款狀況的證明文件)

而且與申請永久居留簽證不同的是,在很多情況下,例如轉換為 「技術、人文或國際服務 」簽證時,甚至連稅務證明都沒有要求提供。說到社會保險,說幾乎沒有檢查也不為過。

横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
什麼?! 所以您是說有些人有工作但沒有社會保險?
是的。有真實的案例,例如公司沒有履行提供保險的義務,或個人甚至沒有加入國民健康保險。由於沒有檢查制度,事實上,除非申請人申請永久居留,否則移民當局從未指出這一點。

實際情況是,只有在申請家族滞在簽證或申請永久居留權時,才會檢查社會保險會員資格。如果我沒有申請永久居留權,我可能會在沒有生效的社會保險的情況下在日本逗留很長一段時間,這是一個很大的問題。

横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
但從現在開始,這些都會被檢查嗎?
對。如果建議的部會修正案獲得通過,所有在留資格「認定」、「變更」、「更新」和「永住」簽證申請時都必須提交一套稅務、納稅和公司保險。不僅包括申請人,也包括眷屬和費用支付人!。
横山先生
横山先生
讓我介紹一個常被誤解的案例。
那就是持有「經營・管理」簽證的外國人在日本。
横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
是公司的社長,對吧?
是的很多外國人在日本成立公司並取得「經營・管理」簽證後,中介仲介公司卻沒有告訴他們,或是膽敢適當地欺騙他們,有些公司規模很小,他們也沒有參加社會保險。
横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
但如果是老闆一個人的公司,沒有雇用員工,就不必加入社會保險的嗎?
這是一個常見的誤解。但根據日本的法律,即使只有社長一人的公司也有義務加入社會保險。
横山先生
横山先生

強制參保社會保險的條件(法律上):

  • 法人(株式會社、合同會社等)

  • 支付薪酬(董事報酬)

換句話說,並不是「沒有員工,就不需要公司保險」;即使您是一人公司的社長,也必須從創立公司的那一刻起加入公司的社會保險。

除非您的報酬為零,但只要您有「經營管理」簽證,就應該無法設定無報酬。

横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
所以說「我是老闆,但我只需要暫時買國民健保」就不可以嗎?
這也OUT了。首先,它目前仍然是非法的,但目前很多人都在使用國民健康保險。這也是因為,正如我剛才所說,簽證續期實際上是「無檢查」的。但是,如果建議的修正案獲得通過,如果您有國民健康保險,但仍然不是社會保險的成員,甚至連續領「經營管理」簽證也可能變得更困難。
横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
因為你是老闆,所以你不能逃避責任…
完全正確。既然您處於 「公司的責任 = 您的責任」的位置,那麼您沒有參加公司保險就是您自己的責任,無法推卸。

所以從現在開始

  • 在成立公司的同時加入公司保險
  • 如果有原因未加入公司保險,請以書面形式說明情況(例如您加入了其他公司的公司保險)。

這就是為什麼意識到自己作為企業所有者的責任變得越來越重要的原因。

横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
老師,如果這法案通過了,就表示那些沒有繳納日本的稅金或社會保險的人,將無法再留在日本了!選舉快到了,所以我在YouTube上看了很多候選人的視頻,他們都在說現在的社會保險費比所得稅高很多,對日本人造成傷害!只要有人在日本當老闆,我希望你能遵守規矩,如果是外國人,就更要遵守了!
沒錯。這意味著「只有遵守規則的外國人才能獲得日本簽證」的轉變。應該是這樣的,但有些現實是我們日本人應該有點深思考慮的。
横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
什麼?我認為對違反規則的外國人採取強硬的行動是件好事…
然而,事情並非如此簡單。有些外國人說,即使他們想參加社會保險也參加不了。

例如,如果外國人受雇於一家日本公司,該公司有義務為其提供員工年金和健康保險等社會保險,但不少日本公司利用外國人不熟悉情況的優勢,故意拒絕為其提供社會保險,稱其公司沒有社會保險。這樣的外國人在無法反抗公司的情況下,只好參加當地市政府的國民健康保險。

横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
這並不表示這是外國人的錯,而是公司在欺騙!
沒錯。第一個例子很簡單,因為它是關於老闆自己的,但如果只是因為某人沒有保險就不批准他,而不去看看是該人還是該公司沒有遵守制度,那就很危險了。簽證可能會被取消或不再續期,儘管這並非此人的過失,儘管此人也無能為力。當然,違反這些規定的公司是外國公司還是日本公司並不重要。
横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
這不是很不公平嗎?
這就是為什麼建議的法令修正案需要根據實際情況進行謹慎的系統設計。

例如

– 採取措施補救個人無須負責的案件。

– 針對雇主逃避公司保險的情況,採取加強指導的措施。

如果不採取這些及其他措施,與現場的差距可能會造成混亂和不公平。

尤其需要比以往更加注意的是:只提交被告知的材料而沒有提供足夠解釋的申請預計不會獲得通過。此外,還必須清楚說明,若有無法提交的材料,將以何種文件替代。

横山先生
横山先生
教えてくん
教えてくん
所以現在是表達您意見的時候了!
是的。法令草案目前正在公開徵求公眾意見。雖然我們同意該系統的目的,但我們需要公眾的聲音,以「確保該系統的運作符合現實」。
横山先生
横山先生

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教えてくん
教えてくん
我明白了..!原來不只是外國人自己,而是整個日本社會都在質疑這個制度的狀況。我也嘗試說說我的看法!