日本拟加强外国人永住制度

本文基于现阶段媒体报道及政策讨论整理，部分内容包含专业解读，最终制度以官方公布为准。English page->

日语能力、收入标准及社会融入要求成为审查重点

日本政府 正在筹备一项新的外国人政策基本方针，最快将于 2026年1月 正式确定。根据多家媒体报道，该方针将对日本的永住许可制度与归化制度进行重要调整，重点放在 语言能力、经济独立性以及社会融入程度 上。

以下为目前讨论中的主要内容整理。

主要政策动向（讨论中）

1. 永住许可可能新增「日语能力」要求

日本政府正在研究，将日语能力明确纳入永住许可的审查要件。

过去，永住许可的核心判断标准主要包括：

• 在日本的居住年限

• 稳定的生计与收入

• 良好的品行记录

与归化不同，日语能力此前并非明文规定的条件。今后，随着在留外国人数量增加，政府更加重视申请人是否能够顺利理解行政手续、融入地域社会。

截至目前，尚未公布具体的日语等级标准。

2. 收入标准有望明确化

政府同时讨论，为永住许可设定更明确的收入基准。

一旦实施，永住申请将更加重视长期、稳定的经济能力。

3. 归化申请的居住年限或延长

关于入日本籍（归化），最低居住年限可能从：

• 5年以上 → 原则10年以上

此举将使归化制度与永住制度更加接近。

4. 「法律与文化学习」并非全新课程制度

媒体报道称，自 2027年度 起，外国人可能需要学习：

• 日本的法律与行政制度

• 日本社会规则与生活规范

• 基础日语能力

该学习内容可能被作为永住许可或部分在留资格更新的参考条件。

不过，需要注意的是：

日本的出入境管理制度历来并不会为外国人单独设立统一的政府培训课程。

更现实的方向是，政府将沿用并扩展现有制度框架，而非强制所有人参加某个固定课程。

现行制度参考：经营管理签证

目前，在经营管理签证的更新审查中，已存在类似机制：

• 申请人本人或常勤职员之一

• 需具备「相当程度的日语能力」

该能力通常以 日语教育参照框架 B2 以上 为标准，可通过以下方式证明：

• 日语能力考试（JLPT）N2以上

• 商务日语能力考试（BJT）400分以上

• 作为中长期在留者在日本居住 20年以上

• 毕业于日本的大学等高等教育机构

• 完成日本义务教育并毕业于日本高中

并不要求参加特定政府课程，而是以客观材料进行判断。

由此推测，未来永住审查更可能采用：“是否具备实际能力” 而非 “是否上过某个课程”

5. 税金与社会保险的管理将更严格

为应对税金、保险费、医疗费未缴问题，政府计划：

• 自 2026年6月 起整合「在留卡」与「My Number 卡」

• 自 2027年 起加强中央与地方政府之间的数据联动

• 对严重未履行公共义务者，可能拒绝入境或在留资格更新

同时，My Number 也将用于防止社会福利的不正当领取。

6. 留学生打工制度或进一步收紧

目前入境时原则性给予的资格外活动许可制度，可能被重新检讨。
未来将更加严格管理 工作内容与时间，以防止非法就业。

7. 不动产：以信息掌握为主，暂不限制购买

政府计划自 2027年度 起，通过数据库统一管理不动产所有者的国籍信息。但目前 尚未决定 对外国人购置房产或土地实施直接限制。

尚未确定的事项

截至目前，以下内容仍在讨论阶段：

• 具体要求的日语水平

• 是否影响已取得永住资格者

• 明确的收入金额标准

• 各项制度的最终实施时间

预计将在 2027年4月 相关法律修订正式施行前，逐步明确。

实务上的重要提示

日本政策的方向已逐渐清晰：

永住资格不再只是“住得久”，而是“是否真正具备长期定居与社会融入能力”的证明。

有意申请永住或归化的外国人，建议提前做好以下准备：

• 可客观证明的日语能力

• 稳定、持续的收入记录

• 税金与社会保险的完全合规

• 中长期在留规划（永住 vs 归化）

注意：本文基于现阶段媒体报道及政策讨论整理，部分内容包含专业解读，最终制度以官方公布为准。