Sudah yakin benar-benar memenuhi syarat sebelum mulai mengumpulkan dokumen?

Setiap hari saya menerima banyak pertanyaan dari orang asing yang tinggal di Jepang.

Pertanyaan yang paling sering muncul adalah:

“Kalau mau ajukan izin tinggal tetap di Jepang, saya harus menyiapkan dokumen apa saja?”

Terus terang, pertanyaan ini sulit dijawab secara tepat sejak awal.
Karena daftar “dokumen dasar yang diperlukan” sebenarnya sudah dijelaskan cukup jelas di situs resmi Biro Imigrasi Jepang.

Sebelum saya memahami situasi pribadi Anda secara rinci, kalau saya langsung menjawab:
“Cukup siapkan dokumen A, B, C, sudah cukup,”
itu bukan cara memberikan konsultasi yang bertanggung jawab.

Dari sudut pandang profesional, dokumen bukanlah hal pertama yang harus dipikirkan.

Meskipun ada beberapa dokumen yang sulit atau tidak bisa Anda peroleh, bukan berarti:

“Saya sama sekali tidak bisa mengajukan izin tinggal tetap.”

Dalam banyak kasus:

  • Kita bisa menggunakan dokumen lain sebagai pengganti, atau

  • Melampirkan surat penjelasan tertulis mengapa dokumen tertentu tidak dapat disiapkan.

Hal yang paling penting untuk dipastikan terlebih dahulu adalah:

Apakah Anda sebenarnya sudah memenuhi persyaratan hukum untuk mengajukan izin tinggal tetap di Jepang atau belum?

Artikel ini akan membahas persyaratan tersebut satu per satu,
agar Anda bisa cek terlebih dahulu apakah Anda layak untuk mengajukan –
dan barulah setelah itu kita bicara tentang dokumen yang perlu disiapkan.

Artikel ini ditujukan untuk siapa?

Halaman ini terutama ditujukan bagi orang asing yang tinggal di Jepang dan termasuk dalam salah satu kategori berikut:

  • Suami/istri Penduduk Tetap (永住者)

  • Anak kandung atau anak angkat dari Penduduk Tetap

  • Suami/istri warga negara Jepang

  • Anak kandung atau anak angkat khusus dari warga negara Jepang

  • Orang asing yang saat ini memegang status tinggal “Penduduk Tetap Sementara / Teijūsha (定住者)”

Kecuali untuk kasus “Penduduk Tetap Sementara (定住者)”,
jenis status tinggal (visa) yang Anda pegang sekarang bukanlah faktor penentu utama.

Sebagai contoh:

  • Anda menikah dengan warga negara Jepang,

  • Tetapi status tinggal Anda saat ini adalah “Engineer/Specialist in Humanities/International Services (技術・人文知識・国際業務)”.

Dalam situasi seperti ini, Anda tetap mungkin mengajukan izin tinggal tetap sebagai “suami/istri warga negara Jepang”,
bukan hanya sebagai pemegang “visa kerja”.

Dengan kata lain, jangan langsung menyerah hanya karena nama status tinggal Anda saat ini berbeda dengan status yang ingin Anda ajukan.
Mari kita lihat persyaratan satu per satu.

1. Lama tinggal di Jepang

(1) Suami/istri warga Jepang, Penduduk Tetap, atau Penduduk Tetap Khusus

Secara umum, Anda harus:

  • Memiliki hubungan perkawinan yang nyata dan berkelanjutan selama minimal 3 tahun, dan

  • Tinggal terus-menerus di Jepang setidaknya 1 tahun.

Contoh situasi yang biasanya dianggap memenuhi syarat:

  • Anda menikah di luar negeri, sudah lebih dari 3 tahun sejak tanggal pernikahan, dan setelah pindah ke Jepang Anda sudah tinggal terus menerus setidaknya 1 tahun; atau

  • Anda menikah di Jepang, dan sekarang sudah lebih dari 3 tahun sejak tanggal pencatatan pernikahan.

(2) Anak warga Jepang, Penduduk Tetap, atau Penduduk Tetap Khusus

Pada prinsipnya, Anda harus:

  • Tinggal terus-menerus di Jepang setidaknya 1 tahun.

Ini berlaku baik untuk:

  • Anak yang lahir di luar negeri, kemudian masuk Jepang dan telah tinggal di sini selama 1 tahun atau lebih; maupun

  • Anak yang lahir di Jepang dan telah hidup di Jepang selama lebih dari 1 tahun.

Dalam beberapa kasus, anak yang lahir di Jepang bahkan bisa mengajukan izin tinggal tetap tanpa menunggu 1 tahun penuh, tergantung situasi.
Untuk kasus seperti itu, sebaiknya konsultasi secara khusus dengan ahli.

(3) Pemegang status “Penduduk Tetap Sementara (定住者)” – selain kategori suami/istri/anak di atas

Sebagai prinsip umum, Anda perlu:

  • Tinggal terus-menerus di Jepang setidaknya 5 tahun.

Namun, ada pola khusus:

  • Anda adalah anak dari Penduduk Tetap,

  • Lahir di luar Jepang,

  • Dan saat ini memegang status tinggal “Penduduk Tetap Sementara (定住者)”,

dalam kasus ini, Anda mungkin dipertimbangkan berdasarkan kategori “anak Penduduk Tetap”,
sehingga setelah 1 tahun tinggal di Jepang sudah dapat mengajukan izin tinggal tetap,
tanpa harus menunggu sampai 5 tahun seperti pemegang status 定住者 lainnya.

(4) “Tinggal terus-menerus” dan masa tinggal di luar Jepang yang lama

Khususnya untuk 1 tahun terakhir sebelum pengajuan, Imigrasi akan sangat memperhatikan:

Dalam periode tersebut, apakah Anda benar-benar bermukim terutama di Jepang atau tidak.

Sebagai contoh:

  • Secara administratif, status tinggal Anda masih berlaku,

  • Tetapi dalam 1 tahun itu, Anda menghabiskan lebih dari 6 bulan di negara asal atau di luar Jepang,

maka, kecuali ada alasan khusus yang kuat dan penjelasan yang sangat jelas,
pengajuan izin tinggal tetap biasanya akan ditolak.

2. Masa berlaku status tinggal saat ini harus “3 tahun” atau “5 tahun”

Apa pun jenis status tinggal Anda saat ini
(Suami/Istri warga Jepang, Penduduk Tetap Sementara, visa kerja, dan lain-lain),
silakan lihat di kartu tinggal (在留カード) pada bagian “在留期間 – Masa Tinggal”.

Secara umum, untuk mengajukan izin tinggal tetap di Jepang,
Imigrasi mensyaratkan agar masa tinggal yang Anda pegang saat ini adalah:

  • 3 tahun, atau

  • 5 tahun.

Saya sering mendengar klien berkata:

“Setiap kali perpanjang, saya hanya dikasih 1 tahun terus…”

Dalam kasus seperti ini, sebelum membicarakan izin tinggal tetap, biasanya perlu:

  • Menganalisis dulu mengapa selalu hanya mendapat 1 tahun,

  • Memperbaiki dokumen dan penjelasan pada saat perpanjangan berikutnya,

  • Agar bisa mendapat masa tinggal 3 tahun lebih dahulu, baru kemudian mempertimbangkan pengajuan izin tinggal tetap.

Mengapa Imigrasi terkadang hanya memberikan 1 tahun?

Sering kali bukan karena Anda punya masalah besar,
namun karena:

  • Dokumen yang diajukan saat perpanjangan sebelumnya belum cukup lengkap atau jelas,

  • Penjelasan tentang pekerjaan, penghasilan, dan kondisi keluarga kurang rinci,

sehingga tingkat kepercayaan petugas terhadap stabilitas situasi Anda belum terlalu tinggi.

Inilah bagian di mana peran profesional sangat membantu.
Jika Anda merasa selalu hanya mendapatkan 1 tahun, sebaiknya konsultasikan dulu sebelum pengajuan perpanjangan berikutnya.

3. Tidak memiliki catatan pidana

Untuk pengajuan izin tinggal tetap Jepang, Anda tidak boleh memiliki:

  • Hukuman denda pidana (罰金刑), atau

  • Hukuman pidana seperti penjara, penahanan, dan sebagainya.

Pelanggaran lalu lintas kecil yang hanya berujung pada denda administratif kecil biasanya tidak menjadi masalah besar.
Namun, jika Anda pernah dijatuhi hukuman pidana resmi (termasuk hukuman denda pidana), hal ini menjadi faktor negatif yang sangat serius dalam penilaian permohonan izin tinggal tetap.

4. Kewajiban membayar pajak dengan benar (Kewajiban publik ①)

Di Jepang, orang asing memiliki kewajiban membayar pajak persis seperti warga negara Jepang.

Dalam pemeriksaan izin tinggal tetap, Imigrasi sangat memperhatikan:

  • Pajak nasional (国税), dan

  • Pajak penduduk daerah (住民税).

(A) Pajak nasional

Contoh:

  • Pajak penghasilan (baik yang dipotong di sumber gaji maupun yang harus dilaporkan sendiri),

  • Pajak konsumsi (bagi usaha yang memenuhi syarat),

  • Pajak warisan dan pajak hadiah (jika ada peristiwa terkait).

Bahwa Anda tidak menunggak pajak nasional biasanya dibuktikan dengan “Surat Keterangan Pembayaran Pajak (納税証明書 その３)” dari kantor pajak.

Hal penting bukan hanya “sudah bayar atau belum”, tetapi juga:

  • Apakah Anda membayar jumlah yang benar, dan

  • Jika wajib menyampaikan laporan pajak tahunan (確定申告), apakah Anda menyampaikannya tepat waktu.

Jika Anda:

  • Pemilik usaha,

  • Freelancer, atau

  • Direktur perusahaan yang wajib melaporkan pajak sendiri,

keterlambatan penyampaian laporan pajak, bahkan hanya dua minggu,
pernah menjadi alasan eksplisit penolakan izin tinggal tetap dalam kasus nyata.

(B) Pajak penduduk (住民税)

Pajak penduduk dipungut oleh pemerintah kota/kabupaten (shichōson) tempat Anda tinggal.
Ada dua cara pembayaran utama:

  • Melalui pemotongan gaji (特別徴収) – umum bagi pegawai perusahaan

    • Perusahaan memotong pajak penduduk dari gaji setiap bulan,

    • Lalu menyetorkannya ke pemerintah daerah.

    • Dengan sistem ini, jarang terjadi “lupa bayar”.

  • Melalui tagihan yang dibayar sendiri (普通徴収) – umum bagi pemilik usaha, freelancer, beberapa direktur, dan sebagian pegawai

    • Pemerintah daerah mengirimkan lembar tagihan pajak (biasanya 4 kali setahun).

    • Anda harus membawa tagihan tersebut ke konbini atau bank untuk membayar.

Dalam konteks izin tinggal tetap, sangat penting bahwa:

  • Anda membayar pajak sebelum atau tepat pada tanggal jatuh tempo setiap kali, dan

  • Jika membayar dengan sistem 普通徴収, Anda menyimpan semua bukti pembayaran (struk/kwitansi) dengan baik.

Jangan membuang struk pembayaran pajak penduduk –
karena sangat seringImigrasi meminta bukti ini pada saat pemeriksaan izin tinggal tetap.

5. Kepesertaan dan pembayaran pensiun publik (年金) (Kewajiban publik ②)

Anda harus terdaftar dan membayar dengan benar ke sistem pensiun publik Jepang, yaitu:

  • Kōsei Nenkin (厚生年金) – Pensiun untuk pegawai perusahaan; atau

  • Kokumin Nenkin (国民年金) – Pensiun nasional untuk wiraswasta, freelancer, dan lain-lain.

Imigrasi biasanya melihat riwayat pembayaran pensiun Anda setidaknya 2 tahun terakhir.

Jika Anda adalah pegawai perusahaan yang ikut dalam sistem asuransi sosial:

  • Biasanya perusahaan akan memotong dan menyetorkan iuran pensiun atas nama Anda,

  • Sehingga jarang menimbulkan masalah.

Namun, jika Anda adalah pemilik atau direktur utama perusahaan:

  • Imigrasi juga akan memeriksa apakah perusahaan Anda membayar iuran pensiun karyawan dengan benar.

  • Jika perusahaan menunggak iuran, sebagai wakil hukum perusahaan, Anda dapat dipandang tidak memenuhi kewajiban publik.

Jika Anda freelancer atau pemilik usaha pribadi dan tidak memegang Kōsei Nenkin, maka Anda harus ikut Kokumin Nenkin.

  • Jika pembayaran dilakukan melalui auto-debit rekening bank, biasanya relatif aman.

  • Jika membayar dengan slip di konbini/bank, Anda harus sangat memperhatikan jadwal jatuh tempo dan menyimpan semua struk pembayaran.

Kesalahpahaman yang sering terjadi:

  • Suami membayar Kokumin Nenkin atas namanya sendiri,

  • Tetapi mengira istri yang tidak punya penghasilan tidak perlu membayar.

Pemahaman ini keliru.
Kokumin Nenkin adalah sistem berbasis individu, bukan “berbasis keluarga” seperti beberapa jenis asuransi kesehatan.
Kecuali jika secara resmi mendapat pembebasan, masing-masing orang tetap memiliki kewajiban pensiun sendiri.

6. Kepesertaan dan pembayaran asuransi kesehatan publik (Kewajiban publik ③)

Anda harus terdaftar dan membayar dengan benar salah satu jenis asuransi kesehatan publik berikut:

  • Asuransi kesehatan dalam sistem asuransi sosial (社会保険の健康保険); atau

  • Asuransi Kesehatan Nasional (国民健康保険).

Imigrasi sekali lagi biasanya melihat setidaknya 2 tahun terakhir riwayat pembayaran.

  • Jika Anda ikut asuransi kesehatan perusahaan, bagian ini biasanya tidak banyak masalah.

  • Namun, jika Anda adalah pemilik perusahaan, kondisi pembayaran asuransi kesehatan oleh perusahaan juga akan ikut dinilai.

Dalam kasus Asuransi Kesehatan Nasional (国保):

  • Biasanya kepala keluarga (世帯主) yang menerima tagihan dan membayar untuk semua anggota rumah tangga.

  • Pembayaran dilakukan menggunakan slip tagihan di konbini atau bank.

  • Oleh karena itu, pembayaran tepat waktu dan penyimpanan struk juga sangat penting.

7. Kepatuhan terhadap kewajiban pelaporan (届出義務) kepada Imigrasi

Menurut Undang-Undang Pengendalian Imigrasi Jepang,
orang asing yang tinggal di Jepang memiliki beberapa kewajiban pelaporan,
yang berbeda-beda tergantung pada jenis status tinggal.

Misalnya:

  • Jika Anda memegang status Suami/Istri warga Jepang atau Suami/Istri Penduduk Tetap dan kemudian bercerai,

    • Anda wajib melaporkan perubahan tersebut ke Imigrasi.

  • Jika Anda memegang visa kerja, ketika mengundurkan diri atau berpindah kerja,

    • Anda harus mengirim pemberitahuan perubahan institusi kerja kepada Imigrasi.

  • Saat Anda pindah alamat,

    • Anda harus melaporkan alamat baru ke kantor kota/kelurahan – ini juga bagian dari kewajiban hukum.

Jika kewajiban pelaporan ini tidak dipenuhi,
dalam pemeriksaan izin tinggal tetap, hal itu dapat dinilai sebagai:

Tidak mematuhi ketentuan hukum secara benar,

dan menjadi faktor negatif dalam penilaian permohonan.

8. Tentang Penjamin (身元保証人)

Untuk mengajukan izin tinggal tetap, Anda memerlukan seorang penjamin yang tinggal di Jepang.

Dalam praktik, dalam banyak kasus penjamin akan berupa:

  • Suami/istri warga Jepang Anda, atau

  • Suami/istri atau kerabat yang sudah berstatus Penduduk Tetap.

Penjamin berjanji untuk:

  • Mendorong Anda mematuhi hukum Jepang,

  • Membantu Anda dalam memenuhi kewajiban publik (pajak, pensiun, asuransi kesehatan, dll.),

  • Memberikan dukungan moral dan praktis bila diperlukan.

Dalam praktiknya, tanggung jawab penjamin bersifat moral,
bukan berarti penjamin harus menanggung seluruh utang-utang pribadi Anda.

Namun, dalam penilaian izin tinggal tetap, Imigrasi tidak hanya melihat Anda sebagai pemohon,
tetapi juga memeriksa apakah penjamin Anda sendiri taat membayar pajak, pensiun, dan asuransi.

Sebagai contoh:

  • Jika penjamin Anda adalah suami/istri warga Jepang atau Penduduk Tetap,

  • Imigrasi akan memeriksa apakah mereka memiliki tunggakan pajak, pensiun, atau asuransi kesehatan.

Ada banyak kasus di mana:

  • Pemohon sendiri tidak punya masalah,

  • Tetapi karena penjamin (misalnya suami/istri) mempunyai catatan tunggakan pajak atau asuransi yang serius,

  • Maka permohonan izin tinggal tetap ditolak.

Para petugas sering menjelaskan:

“Karena suami istri mempunyai kewajiban saling menanggung satu sama lain, kami menilai mereka sebagai satu kesatuan.”

Karena itu, ketika berencana mengajukan izin tinggal tetap,
sebaiknya seluruh keluarga bersama-sama memeriksa:

  • Pajak,

  • Pensiun,

  • Asuransi kesehatan,

apakah semua telah tertib tanpa tunggakan atau masalah.

Hal yang perlu diperhatikan secara khusus bagi “Penduduk Tetap Sementara (定住者)”

Jika status tinggal Anda saat ini adalah Penduduk Tetap Sementara (定住者)
dan Anda bukan termasuk kategori suami/istri atau anak warga Jepang/Penduduk Tetap,
maka dalam pemeriksaan izin tinggal tetap, Imigrasi akan sangat menekankan:

  • Perilaku baik dan kepatuhan hukum (素行要件), dan

  • Kemampuan hidup mandiri dengan penghasilan stabil (生計要件).

Dengan kata lain, untuk kelompok 定住者, sangat penting bahwa:

  • Anda tidak terlibat masalah hukum atau kriminal,

  • Anda memiliki pekerjaan/penghasilan atau aset yang cukup untuk menghidupi diri sendiri (dan keluarga) di Jepang tanpa terlalu bergantung pada bantuan publik.

Dua poin ini adalah inti penilaian bagi pemohon izin tinggal tetap dari kelompok Penduduk Tetap Sementara.

Keuntungan menjadi Penduduk Tetap (永住者) di Jepang

Bagi Imigrasi, memberi seseorang status Penduduk Tetap dapat dianggap sebagai:

“Keputusan terakhir” mengenai boleh tidaknya orang tersebut tinggal jangka panjang di Jepang.

Bagi banyak orang asing, mendapatkan izin tinggal tetap di Jepang adalah tonggak yang sangat besar dalam hidup mereka di Jepang.

Keuntungan utama:

  • Tidak perlu lagi memperpanjang visa

    • Status Penduduk Tetap tidak memiliki batas masa tinggal seperti 1 tahun, 3 tahun, atau 5 tahun.

    • Anda tidak perlu lagi khawatir soal “mendekati masa kedaluwarsa visa” dan persiapan perpanjangan.

  • Lebih bebas dalam bekerja dan beraktivitas

    • Anda tidak lagi dibatasi hanya pada jenis pekerjaan tertentu sesuai kategori visa kerja sebelumnya.

    • Anda bisa berpindah kerja, memulai bisnis sendiri, bahkan berhenti bekerja sementara (selama masih dapat mempertahankan kehidupan yang stabil dan mematuhi hukum).

  • Lebih mudah dalam pengajuan KPR dan pinjaman usaha

    • Banyak bank menilai status Penduduk Tetap sebagai poin positif besar untuk pinjaman rumah jangka panjang maupun pinjaman usaha.

    • Hal ini memudahkan Anda dalam merencanakan masa depan jangka panjang di Jepang, seperti membeli rumah atau memulai bisnis.

  • Lebih aman jika terjadi perubahan dalam status perkawinan

    • Jika Anda memegang visa “Suami/Istri warga Jepang” dan kemudian bercerai atau pasangan meninggal,

      • Anda harus mengajukan perubahan status tinggal (misalnya menjadi Penduduk Tetap Sementara/jenis lain).

      • Tidak ada jaminan bahwa perubahan ini pasti disetujui.

    • Tetapi bila Anda sudah menjadi Penduduk Tetap,

      • Perubahan status perkawinan tidak langsung mengancam hak tinggal Anda di Jepang.

Memilih antara Izin Tinggal Tetap dan Naturalisasi (menjadi warga negara Jepang)

Sebagian orang juga mempertimbangkan opsi naturalisasi –
yaitu menjadi warga negara Jepang, bukan hanya memegang izin tinggal tetap.

Namun, pada prinsipnya Jepang tidak mengizinkan kewarganegaraan ganda secara penuh.

Untuk menjadi warga negara Jepang, menurut Undang-Undang Kewarganegaraan, Anda harus melepaskan kewarganegaraan asal.
Ini bisa menimbulkan beberapa konsekuensi, misalnya:

  • Perubahan atau kehilangan hak atas kepemilikan aset di negara asal,

  • Perubahan hak waris,

  • Kerumitan administrasi terkait catatan sipil dan dokumen di negara asal.

Bagi banyak orang yang ingin:

  • Tetap mempertahankan hak hukum, aset, dan hak waris di negara asal, dan

  • Pada saat yang sama membangun kehidupan jangka panjang yang stabil di Jepang,

sering kali pilihan yang lebih seimbang adalah:

  • Mempertahankan kewarganegaraan asal, dan

  • Mengajukan izin tinggal tetap (Penduduk Tetap) di Jepang.

Periksa persyaratan terlebih dahulu, baru pikirkan soal dokumen – Kami siap membantu

Seperti yang Anda lihat, mengajukan izin tinggal tetap di Jepang
bukan sekadar soal “lengkap atau tidaknya dokumen”.

Yang jauh lebih penting adalah:

  • Memahami dengan jelas persyaratan hukum yang berlaku,

  • Membandingkan persyaratan itu dengan kondisi nyata Anda,

  • Dan membereskan hal-hal seperti pajak, pensiun, asuransi, dan kewajiban pelaporan sebelum mengajukan permohonan.

Setelah kita bersama-sama memeriksa dan dapat menyimpulkan bahwa:

“Secara prinsip, Anda memenuhi syarat pengajuan izin tinggal tetap.”

barulah kita dapat melangkah ke tahap berikutnya:

  • Menentukan waktu pengajuan yang paling tepat,

  • Menyusun strategi dokumen dan penjelasan yang sesuai dengan kasus Anda,

  • Dan menyiapkan paket aplikasi izin tinggal tetap yang sekuat dan selengkap mungkin.

Jika Anda:

  • Suami/istri atau anak warga Jepang atau Penduduk Tetap, atau

  • Pemegang status Penduduk Tetap Sementara (定住者) yang sudah lama tinggal di Jepang,

dan sedang berpikir:

“Sepertinya sudah saatnya saya mencoba mengajukan izin tinggal tetap di Jepang…”

silakan hubungi kami kapan saja.

Mari kita ambil langkah pertama menuju
izin tinggal tetap di Jepang,
dengan pendampingan yang teliti dan profesional sepanjang seluruh proses.

Yokoyama Legal Service Office (Kantor Hukum Yokoyama)

邮件咨询请点击